10月31日，國家發(fā)展改革委召開10月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超表示：“十五五”時期要推動實現(xiàn)“2030年前碳達峰”“2030年碳排放強度比2005年下降65%以上”這兩個目標，這是非常關(guān)鍵的五年，需要合理安排新增用能和碳排放需求，更大力度挖掘置換存量空間。“十五五”規(guī)劃《建議》提出，實施碳排放總量和強度雙控制度，這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”。國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門加快構(gòu)建地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等“雙碳”制度體系“四梁八柱”。

  這其中，為更好發(fā)揮投資對節(jié)能降碳工作的支撐作用，進一步發(fā)揮中央資金的導向性作用，我們修訂發(fā)布了《節(jié)能降碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》，要求一體推進“硬投資”和“軟建設(shè)”。這里提到的“硬投資”，就是通常意義上的投資項目實施，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等可以形成實物工作量的內(nèi)容。您所關(guān)注的“軟建設(shè)”，就是要通過編制規(guī)劃、制定政策、創(chuàng)新體制機制等方式，用改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次障礙，完善投入機制，提高投入效率，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的長效機制。

  具體工作中，我們將會同有關(guān)部門和各地方，從三個層次推動落實。在行業(yè)層面，會同行業(yè)主管部門因業(yè)施策，重點圍繞建立健全節(jié)能降碳、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃、政策、標準體系，將全局目標細化分解至各地區(qū)和重點行業(yè)領(lǐng)域，推動有關(guān)方面針對性加強項目儲備、建設(shè)并實施監(jiān)管。在地方層面，推動各級地方政府，發(fā)揮財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等各類政策疊加效應(yīng)，更加注重通過項目實施解決制約本地區(qū)降碳目標實現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。在項目層面，指導督促有關(guān)項目實施主體，通過項目建設(shè)，推動形成務(wù)實管用的節(jié)能降碳技術(shù)流程和管理規(guī)范，為相關(guān)標準制定修訂提供實踐支撐。